 |
|
VOLIKOGU/ MÄÄRUSED/ AEGVIIDU VALLA PÕHIMÄÄRUS I. ÜLDSÄTTED § 1. Aegviidu valla põhimäärus Aegviidu valla põhimäärus on õigusakt, milles sätestatakse Aegviidu valla omavalitsusorganite nende komisjonide ning valla ametiasutuste moodustamise kord, õigused, kohustused ja töökord. § 2. Aegviidu valla kohalik omavalitsus (1) Aegviidu valla kohalik omavalitsus on tema demokraatlikult moodustatud võimuorganite õigus, võime ja kohustus seaduste alusel iseseisvalt korraldada ja juhtida kohalikku elu, lähtudes vallaelanike õigustatud vajadustest ja huvidest ning arvestades Aegviidu valla arengu iseärasusi. (2) Kohalik omavalitsus Aegviidu vallas teostub demokraatlikult moodustatud esindus- ja võimuorganite kaudu, samuti kohaliku elu küsimustes rahvaküsitluse või -algatuse teel. § 3. Aegviidu valla kohaliku omavalitsuse põhimõtted Kohalik omavalitsus Aegviidu vallas rajaneb järgmistel põhimõtetel: 1) kohaliku elu küsimuste iseseisev ja lõplik otsustamine ning korraldamine; 2) igaühe seaduslike õiguste ja vabaduste kohustuslik tagamine; 3) seaduste järgimine oma ülesannete ja kohustuste täitmisel; 4) vallaelanike õigus osaleda kohaliku omavalitsuse teostamisel; 5) vastutus oma ülesannete täitmise eest; 6) tegevuse avalikkus; 7) avalike teenuste osutamine soodsaimatel tingimustel. |
§ 4. Aegviidu valla omavalitsusorganid
Aegviidu valla omavalitsusorganid on: 1) Aegviidu Vallavolikogu (edaspidi vallavolikogu) – omavalitsusüksuse esinduskogu, mis valitakse valla hääleõiguslike elanike poolt seaduse alusel;
2) Aegviidu Vallavalitsus (edaspidi vallavalitsus) – vallavolikogu moodustatud täitevorgan.
§ 5. Valla ülesanded ja pädevus
(1) Aegviidu valla kui omavalitsusüksuse ülesanne on korraldada valla sotsiaalhooldust; planeerimis-, projekteerimis- ja ehitustegevust; keskkonnakaitset, vee-, kanalisatsiooni-, jäätmemajandust, heakorda; elamumajandust, teede ja tänavate korrashoidu; elektrimajanduse ekspluatatsiooni.
(2) Aegviidu valla kui omavalitsusüksuse ülesanne on korraldada Aegviidu valla koolieelse lasteasutuse, põhikooli, raamatukogu, rahvamaja, tervishoiuasutuse ning teiste kohalike asutuste ülalpidamist, juhul kui need on Aegviidu valla omanduses. Nimetatud asutuste osas võidakse seadusega ette näha teatud kulude katmist kas riigieelarvest või muudest allikatest.
(3) Lisaks käesoleva paragrahvi lõigetes 1 ja 2 sätestatud ülesannetele otsustab ja korraldab Aegviidu vald neid kohaliku elu küsimusi, mis: 1) on talle pandud teiste seadustega;
2) ei ole seadusega antud kellegi teise otsustada ja korraldada.
(4) Aegviidu vald kui omavalitsusüksus täidab riiklikke kohustusi, mis: 1) on talle pandud seadusega;
2) tulenevad selleks volitatud riigiorgani ja vallavolikogu vahelisest lepingust.
(5) Käesoleva paragrahvi lõike 4 punkti 1 alusel Aegviidu vallale pandud kohustustega seotud kulud kaetakse riigieelarvest.
§ 6. Aegviidu valla sümbolid
(1) Aegviidu valla sümbolid on vapp ja lipp, mis registreeritakse seaduse alusel sätestatud korras.
(2) Aegviidu valla vapp (edaspidi vallavapp) on sinise ääristusega valgepõhjaline kilp, millel on kujutatud neli valgete vesiroosidega sinist järvesilma. Järvesilmasid eristab üksteisest must-valge nooljate teravikega rist.
(3) Aegviidu valla lipp (edaspidi vallaalipp) koosneb kahest võrdse laiusega horisontaalsest laiust: valgest ülemisest ja rukkilillesinisest alumisest laiust. Ülemise, valge laiu keskosas paikneb valla vapi kujutis. Lipu normaalsuurus on 105 cm x 165 cm, lipu laiuse ja pikkuse suhe on 7:11.
(4) Aegviidu valla sümbolite kasutamise kord sätestatakse täpsemalt valla sümbolite kasutamise korras.
§ 7. Asjaajamiskeel
Aegviidu valla omavalitsusorganite asjaajamiskeel on eesti keel.
§ 8. Aegviidu valla piir
(1) Aegviidu valla piir määratakse seaduses sätestatud korras.
(2) Aegviidu valla piiri muutmise võib algatada Vabariigi Valitsus või vallavolikogu seaduses sätestatud korras. Aegviidu valla piiri muutmise otsustab Vabariigi Valitsus.
(3) Aegviidu valla piir looduses kooskõlastatakse naaberomavalitsusüksustega seaduses sätestatud korras ja tähistatakse valda suubuvatel teedel.
§ 9. Aegviidu valla elanik
Aegviidu valla elanik on isik, kelle püsielukoht asub Aegviidu vallas.
§ 10. Aegviidu valla suhted riigiorganitega, teiste omavalitsusüksustega ja rahvusvaheliste organisatsioonidega
(1) Aegviidu valla omavalitsusorganite ning riigi valitsusasutuste suhted põhinevad seadusel ja lepingul.
(2) Aegviidu vallal on õigus moodustada muude omavalitsusüksustega liite ja ühisasutusi õigusaktides sätestatud alustel ja korras.
(3) Aegviidu vallal on õigus astuda rahvusvaheliste organisatsioonide liikmeks ja arendada nendega ning teiste riikide omavalitsusüksustega koostööd.
II. AEGVIIDU VALLAVOLIKOGU
§ 11. Vallavolikogu moodustamine
(1) Vallavolikogu valitakse kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel üldistel, ühetaolistel ja otsestel valmistel kolmeks aastaks, kusjuures hääletamine on salajane.
(2) Vallavolikogu liikmete arvu määrab vallavolikogu eelmine koosseis kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse alusel.
(3) Vallavolikogu uue koosseisu ja tema liikmete volitused algavad ning volikogu eelmise koosseisu ja tema liikmete volitused lõpevad valimistulemuste väljakuulutamise päevast.
§ 12. Vallavolikogu liige
(1) Vallavolikogu liige on isik, kes on osutunud valituks vastavalt kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seadusele.
(2) Vallavolikogu liige juhindub oma tegevuses seadustest ning Aegviidu valla õigusaktidest, vallaelanike huvidest ja vajadustest.
(3) Vallavolikogul on õigus maksta oma liikmetele hüvitust vallavolikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste ning põhitöökohal saamata jäänud töötasu eest vallavolikogu kehtestatud määras ja korras.
(4) Vallavolikogu liikmel on õigus saada vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusakte, dokumente ja muud teavet, välja arvatud andmeid, mille väljastamine on seadusega keelatud.
(5) vallavolikogu liikme volituste peatumine ja ennetähtaegne lõppemine ning vallavolikogu liikme asemele asendusliikme asumine ja tema õigused ning kohustused sätestatakse seaduses.
(6) Vallavolikogu esimehe või vallavolikogu aseesimehe ametikoht võib vallavolikogu otsusel olla palgaline.
(7) Vallavolikogu liige ei tohi osa võtta vallavolikogu sellise üksikakti arutamisest ja otsustamisest, mille suhtes tal on huvide konflikt vastavalt korruptsioonivastase seaduse paragrahvi 25 lõikele 1.
§ 13. Vallavolikogu pädevus
(1)
Vallavolikogu ainupädevusse kuulub järgmiste küsimuste otsustamine: 1) Aegviidu valla eelarve vastuvõtmine ja muutmine ning selle täitmise aruande kinnitamine ning audiitori määramine; 2) kohalike maksude kehtestamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 3) Aegviidu valla eelarvesse laekuvate kohalike maksude puhul soodustuste andmise korra kehtestamine; 4) koormiste määramine; 5) toetuste andmise ja Aegviidu valla eelarvest finantseeritavate teenuste osutamise korra kehtestamine; 6) Aegviidu valla vara valitsemise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestamine; 7) Aegviidu valla arengukava vastuvõtmine ja muutmine; 8) laenude ja teiste varaliste kohustuste võtmine; 9) Aegviidu valla põhimääruse kinnitamine, muutmine ja kehtetuks tunnistamine; 10) taotluse esitamine või arvamuse andmine Aegviidu valla piiride või valla nime muutmiseks ning sellega seotud varaliste või muude vaidluste lahendamiseks; 11) vallavolikogu järgmise koosseisu liikmete arvu määramine; 12) Valimisrinkonnas mandaatide arvu määramine, valla valimiskomisjoni ja jaoskonnakomisjoni moodustamine, komisjoni esimehe ja asendusliikmete määramine; 13) vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimine; 14) Aegviidu vallavanema valimine ja ametist vabastamine; 15) vallavalitsuse liikmete arvu ja vallavalitsuse struktuuri kinnitamine; 16) vallavalitsuse liikmete kinnitamine ja nende vabastamine vallavalitsuse liikmete kohustustest ning palgaliste valitsusliikmete ametisse nimetamine ja ametist vabastamine; 17) umbusalduse avaldamine vallavolikogu esimehele, vallavolikogu aseesimehele, vallavolikogu komisjoni esimehele, vallavolikogu komisjoni aseesimehele, revisjonikomisjoni liikmele, vallavalitsusele, Aegviidu vallavanemale või vallavalitsuse liikmele; 18) Aegviidu vallavanemale ja palgalistele valitsusliikmetele töötasu määramine ning teistele valitsusliikmetele hüvituse maksmise otsustamine ja selle suuruse määramine; 19) vallavolikogu komisjonide moodustamine ja tegevuse lõpetamine, nende esimeeste ja aseesimeeste valimine vallavolikogu liikmete hulgast ja komisjonide koosseisu kinnitamine; 20) vallavolikogu esimehele töötasu või hüvituse määramine; 21) vallavolikogu liikmetele vallavolikogu ülesannete täitmisel tehtud kulutuste ning vallavolikogu tööst osavõtu eest hüvituse suuruse ja maksmise korra kehtestamine; 22) Aegviidu valla esindamise korra kehtestamine; 23) Aegviidu valla poolt äriühingu ja sihtasutuse asutamine, lõpetamine ning põhikirja kinnitamine ja muutmine; 24) Aegviidu valla osalemise otsustamine äriühingus, sihtasutuses, mittetulundusühingus ning nendes osalemise lõpetamise otsustamine; 25) kohtukaasistujate valimine; 26) Vabariigi Presidendi valimiskogusse volikogu esindaja või esindajate valimine; 27) maavanema kandidatuuri kooskõlastamiseks vallavolikogu esindaja valimine; 28) Aegviidu valla ehitusmääruse kinnitamine, muutmine ja tühistamine; 29) kinnisasja sundvõõrandamise taotluse esitamine; 30) üldplaneeringu algatamine, kehtestamine ja tühistamine; 31) üldplaneeringu projekti vastuvõtmine ja avaliku väljapaneku väljakuulutamine; 32) detailplaneeringu kehtestamine ja tühistamine; 33) Aegviidu valla ametiasutuse ja valla ametiasutuse hallatava asutuse moodustamine, ümberkorraldamine ja tegevuse lõpetamine ning ametiasutuse põhimääruse kinnitamine; 34) vallaametnikele sotsiaalsete garantiide kehtestamine;
35) Aegviidu valla ametiasutuste struktuuri ja teenistujate koosseisu ning palgamäärade ja palgatingimuste kinnitamine;
36) muud seadusega vallavolikogu ainupädevusse antud küsimused.
37) Vallavolikogu ainupädevuses olevaid küsimusi ei saa delegeerida vallavalitsusele.
(2) Seadusega kohaliku omavalitsuse, kohaliku omavalitsusüksuse või kohaliku omavalitsusorgani pädevusse antud küsimusi otsustab Aegviidu vallavolikogu, kes võib delegeerida nende küsimuste lahendamise vallavalitsusele.
(3) Aegviidu vallavolikogu võib delegeerida vallavalitsusele muudatuste tegemise aasta jooksul ametiasutuste struktuuris ja teenistujate koosseisus vallavolikogu poolt kinnitatud teenistujate üldarvu ja palgafondi piires.
(4) Vallavolikogul on õigus esitada Vabariigi Valitsusele ettepanekuid seaduste ning teiste õigusaktide vastuvõtmiseks või muutmiseks.
§ 14. Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe valimine
(1) Vallavolikogu esimehe valib vallavolikogu oma liikmete hulgast salajasel hääletamisel.
(2) Vallavolikogu esimehe kandidaadi võib üles seada vallavolikogu liige või fraktsioon, esitades selle kohta kirjaliku ettepaneku vallavolikogu istungi juhatajale.
Kandidaatidest koostatakse nimekiri vastavalt ülesseadmise järjekorrale. Nimekirja sulgemise otsustab vallavolikogu avalikul hääletamisel.
(3) Igal vallavolikogu esimehe kandidaadil on õigus esineda enesetutvustusega ning vallavolikogu liikmetel on õigus esitada talle küsimusi vallavolikogu kehtestatud korras.
(4) Vallavolikogu esimehe kandidaadil on õigus esitada enesetaandus kuni häältelugemiskomisjoni moodustamiseni.
(5) Pärast kandidaatide nimekirja sulgemist valitakse avalikul hääletamisel vähemalt kolmeliikmeline häältelugemiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe. Häältelugemiskomisjon valmistab ette hääletamissedelid ja viib läbi salajase hääletamise ning koostab protokolli hääletamistulemuste kohta. Protokollile kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed.
(6) Vallavolikogu esimeheks valituks osutub kandidaat, kes saab vallavolikogu koosseisu häälteenamuse.
(7) Kui ükski kandidaatidest ei saa nõutavat häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletamisel jäävad kandideerima kaks esimeses voorus enim hääli saanud kandidaati.
Kui kordushääletamisel ei saa kumbki kandidaat vallavolikogu koosseisu häälteenamust, esitatakse uued kandidaadid ja viiakse läbi uus hääletamine.
(8) Vallavolikogu esimehe valimise tulemuste kohta võtab vallavolikogu vastu otsuse.
(9) Vallavolikogu aseesimehe valimine toimub pärast vallavolikogu esimehe valimist käesolevas paragrahvis sätestatud vallavolikogu esimehe valimisega samas korras.
§ 15. Vallavolikogu esimees
Vallavolikogu esimees: 1) korraldab vallavolikogu tööd ja selle avalikustamist, kutsub kokku ja juhatab vallavolikogu istungeid ning korraldab nende ettevalmistamist; 2) moodustab vajadusel vallavolikogu istungi ettevalmistamise korraldamiseks vallavolikogu eestseisuse ja juhib selle tööd vallavolikogu kehtestatud korras; 3) esindab Aegviidu valda ja vallavolikogu vastavalt seadusele, käesolevale põhimäärusele või vallavolikogu antud pädevusele ning volitab teisi isikuid esindama Aegviidu valda ja vallavolikogu temale antud pädevuse piires; 4) kirjutab alla vallavolikogu vastuvõetud määrustele ja muudele vallavolikogu dokumentidele ning peab vallavolikogu nimel kirjavahetust; 5) korraldab vallavolikogu määruste ja otsuste täitmise kontrolli; 6) käsutab vallavolikogu kinnitatud Aegviidu valla eelarve alusel vallavolikogu eelarvelisi vahendeid, vastutades nende täpse ja otstarbeka täitmise eest;
8) täidab muid talle seaduse alusel ja käesoleva põhimäärusega pandud ülesandeid.
§ 16. Vallavolikogu esimehe asendamine
(1) Vallavolikogu esimehe äraolekul, samuti juhtudel, kui ta ei saa oma ülesandeid täita enesetaanduse tõttu, asendab teda vallavolikogu aseesimees.
(2) Vallavolikogu esimehe ja aseesimehe äraolekul asendab neid vanim kohalolev vallavolikogu liige.
(3) Vallavolikogu esimehele umbusalduse avaldamise korral täidab vallavolikogu esimehe ülesandeid kuni uue esimehe valimiseni vallavolikogu aseesimees või vallavolikogu vanim liige.
§ 17. Vallavolikogu töökord
(1) Vallavolikogu otsustab tema pädevusse kuuluvaid küsimusi istungil.
(2) Vallavolikogu võib moodustada alatisi ja ajutisi komisjone.
(3) Vallavolikogu istungi kokkukutsumise, küsimuste arutamise, hääletamise ning õigusaktide ja istungi protokolli vormistamise täpsem kord, samuti komisjonide täpsem töökord sätestatakse vallavolikogu reglemendis.
§ 18. Vallavolikogu istung
(1) Esimest vallavolikogu istungit juhatab kuni vallavolikogu esimehe valimiseni Aegviidu valla valimiskomisjoni esimees või tema asetäitja.
(2) Vallavolikogu korralise istungi kutsub kokku selle esimees või tema asendaja vallavolikogu kehtestatud korras.
(3) Vallavolikogu kokkukutsumisel tuleb kutses ära näidata arutusele tulevad küsimused ja kutse peab olema vallavolikogu liikmetele teatavaks tehtud vähemalt neli päeva enne vallavolikogu istungit.
(4) Vallavolikogu esimees või tema asendaja kutsub vallavolikogu kokku vallavalitsuse või vähemalt neljandiku vallavolikogu koosseisu ettepanekul nende tõstatatud küsimuste arutamiseks.
(5) Vallavolikogu arutab istungi kutses märgitud ja vallavolikogu nõutavas korras ettevalmistatud küsimusi.
(6) Vallavolikogu istungist võivad sõnaõigusega osa võtta vallavalitsuse liikmed, samuti vallavolikogu poolt istungile kutsutud isikud. Sõna andmise otsustab istungi juhataja.
(7) Vallavolikogu istungid on üldjuhul avalikud. Vallavolikogu võib kuulutada istungi kinniseks, kui selle poolt hääletab vähemalt kaks korda enam vallavolikogu liikmeid kui vastu, või kui arutatavat küsimust puudutavate andmete avalikustamine on seadusega keelatud või piiratud.
(8) Vallavolikogu teeb oma otsused vallavolikogu istungi juhataja ettepanekul.
(9) Vallavolikogu istung protokollitakse.
§ 19. Vallavolikogu istungi protokoll
(1) Vallavolikogu istungi protokollile kirjutab alla vallavolikogu esimees või tema asendaja. Vallavolikogu istungi protokollid vormistatakse ja avalikustatakse eesti keeles ning need peavad vastama haldusdokumentide vormistamise nõuetele.
(2) Vallavolikogu istungi protokolli kantakse istungi toimumise aeg ja koht, osavõtjate nimed, arutusele tulevad küsimused ja nende kohta vastuvõetud otsustused ning otsustajate või küsimuse algatajate eriarvamused.
(3) Vallavolikogu istungite protokollid on kättesaadavad igaühele käesolevas põhimääruses sätestatud korras.
§ 20. Vallavolikogu komisjon
(1) Vallavolikogu moodustab Aegviidu valla arengu tähtsamates valdkondades ja oluliste probleemide lahendamiseks revisjonikomisjoni, majanduskomisjoni ja sotsiaalkomisjoni ning vajadusel muid alatisi, samuti ajutisi komisjone.
(2) Vallavolikogu komisjoni ülesanne on ettepanekute tegemine vallaelu tähtsamate valdkondade arendamiseks ja probleemide lahendamiseks nendes ning vastavate tegevuskavade väljatöötamine, vallavolikogu määruste ja otsuste eelnõude algatamine ja koostamine, arvamuste andmine vallavolikogu määruste ja otsuste eelnõude kohta ning vallavolikogu määruste ja otsuste täitmise kontroll. Komisjonil on õigus teha ettepanekuid Aegviidu valla eelarve projekti kohta.
(3) Vallavolikogu valib salajasel hääletamisel oma liikmete hulgast komisjoni esimehe ning kinnitab komisjoni esimehe esildusel komisjoni liikmed ja komisjonide põhikirja.
Vallavolikogu liikmetel on õigus pöörduda vallavolikogu alatise komisjoni esimehe poole avaldusega kinnitada ta vallavolikogu komisjoni liikmeks.
(4) Vallavolikogu teeb muudatusi komisjoni koosseisus komisjoni esimehe ettepanekul.
(5) Vallavolikogu komisjoni esimehe tagasiastumisel komisjoni liikmete volitused lõpevad.
(6) Vallavolikogu komisjonil on õigus pöörduda Aegviidu valla ametiasutuste poole oma ülesannete täitmiseks vajalike andmete ja dokumentide saamiseks.
(7) Vallavolikogu komisjoni töövorm on koosolek. Vallavolikogu komisjoni koosolek on otsustusvõimeline, kui tema koosolekust võtavad osa vähemalt pooled komisjoni liikmetest. Vallavolikogu komisjoni pädevus ja töökord määratakse kindlaks vallavolikogu reglemendi ja komisjoni põhimäärusega.
(8) Vallavolikogu komisjoni koosolek protokollitakse. Komisjoni koosoleku protokoll peab vastama haldusdokumentidele kehtestatud põhinõuetele ja sellele kirjutab alla koosoleku juhataja. Komisjoni koosoleku protokoll peab olema igaühele kättesaadav käesolevas põhimääruses sätestatud korras.
(9) Vallavolikogu komisjon esitab vallavolikogule aruande tehtud töö kohta üks kord aastas.
(10) Vallavolikogu komisjoni tegevuse lõpetab vallavolikogu oma otsusega.
§ 21. Vallavolikogu fraktsioon
(1) Vähemalt kolm vallavolikogu liiget võivad moodustada vallavolikogu fraktsiooni. Vallavolikogu liige võib kuuluda ainult ühte fraktsiooni.
(2) Otsus fraktsiooni moodustamise kohta, milles on ära näidatud fraktsiooni nimetus ja esimees ning mis on allkirjastatud kõigi fraktsiooni liikmete poolt, edastatakse vallavolikogu istungi juhatajale. Fraktsioon loetakse moodustatuks vastava otsuse üleandmise hetkest.
(3) Vallavolikogu istungi juhataja teatab vallavolikogu istungi algul moodustatud fraktsioonidest ja muudatustest nende koosseisus.
(4) Fraktsiooni liikmel on õigus igal ajal lahkuda fraktsiooni koosseisust, informeerides sellest kirjalikult vallavolikogu esimeest. Kõigi ülejäänud fraktsiooni liikmete ühisel otsusel võib fraktsiooni liikme fraktsioonist välja heita. Vastav otsus edastatakse vallavolikogu esimehele, kes teeb selle teatavaks järgmisel vallavolikogu istungil.
(5) Fraktsioonil on õigus seada üles kandidaat vallavolikogu poolt valitava või kinnitatava ametikoha täitmiseks.
(6) Oma tegevuse organisatsioonilise ja tehnilise teenindamise tagab fraktsioon ise.
§ 22. Vallavolikogu revisjonikomisjon
(1) Vallavolikogu moodustab oma volituste ajaks vallavalitsuse tegevuse kontrollimiseks vähemalt kolmeliikmelise revisjonikomisjoni.
(2) Revisjonikomisjoni esimees ja liikmed valitakse vallavolikogu liikmete hulgast.
(3) Revisjonikomisjon kontrollib käesolevas põhimääruses sätestatud korras: 1) vallavalitsuse tegevuse vastavust vallavolikogu määrustele ja otsustele; 2) tulude tähtaegset sissenõudmist ja arvelevõtmist ning kulude vastavust Aegviidu valla eelarvele; 3) Aegviidu valla kantselei ja Aegviidu valla asutuste raamatupidamise õigsust ja äriühingutesse paigutatud Aegviidu valla vara kasutamise sihipärasust; 4) Aegviidu valla sõlmitud lepingute täitmist;
5) vallavolikogu ülesandel vallavalitsuse ja selle ametiasutuste tegevuse seaduslikkust ja otstarbekust.
(4) Avastatud puudustest ja nende kõrvaldamise ettepanekutest teatab revisjonikomisjon kirjalikult vallavalitsusele, kes võtab kümne päeva jooksul pärast revisjoniakti saamist seisukoha ning esitab selle koos aktiga vallavolikogule.
(5) Revisjonikomisjonil on õigus saada teavet ja kõiki oma tööks vajalikke dokumente.
(6) Revisjonikomisjon peab enne Aegviidu valla eelarve täitmise aruande kinnitamist vallavolikogule oma töötulemustest aru andma ning esitama märkused ja ettepanekud puuduste kõrvaldamiseks.
§ 23. Revisjonikomisjoni tegevus kontrollimisel
(1) Revisjonikomisjon kontrollib käesoleva põhimääruse paragrahvi 22 lõikes 3 sätestatud valdkondades tööd vallavolikogu kinnitatud revisjonikomisjoni tööplaani või vallavolikogu otsuse alusel.
(2) Kontrollimisi viivad läbi revisjonikomisjoni liikmed. Vallavolikogu võib revisjonikomisjoni ettepanekul otsustada lisaks revisjonikomisjoni liikmetele ekspertide või erialaspetsialistide (edaspidi kontrollijad) kaasamise kontrollimisse.
(3) Kontrollimised toimuvad ühekordse kirjaliku kontrolliülesande alusel, mille valmistab ette revisjonikomisjon, või revisjonikomisjoni ettepanekul paneb vallavolikogu esimees selle ettevalmistamise mõnele vallavolikogu muule komisjonile. Kirjalik kontrolliülesanne sisaldab kontrollitava asutuse nime, kontrolli eesmärki ja ulatust, kontrollijate nimesid ja kontrolli läbiviimise aega. Kontrolliülesande kinnitab vallavolikogu. Kontrolliülesanne saadetakse teadmiseks kontrollitava asutuse juhile.
(4) Kontrollijal on temale kontrolliülesandes pandud ülesannete täitmiseks õigus: 1) saada kontrollitavas asutuses teavet, tutvuda kõigi vajalike dokumentidega, saada vajadusel nende koopiaid ning kirjalikke seletusi;
2) pääseda koos kontrollitava asutuse juhi määratud teenistuja või töötajaga asutuse objektidele, ruumidesse ja materiaalsete väärtuste hoidlatesse.
(5) Kontrollitava asutuse juht on kohustatud looma kontrollijale vajalikud töötingimused ning vajadusel määrama teenistuja või töötaja, kes osutab kontrollijatele kontrolli läbiviimisel organisatsioonilist ja tehnilist abi. Kontrollitava asutuse teenistujad või töötajad on kohustatud viibima nende vastutusel oleva vara kontrollimise juures. Teenistujal või töötajal, kelle vastutusel olevat vara kontrollitakse, on õigus esitada täiendavaid seletusi ja lisadokumente, mis lisatakse aktile.
(6) Kui kontrollitavas asutuses on kontrollimine takistatud, võib kontrollija oma tegevuse katkestada ning esitada asutuse juhile ettepaneku takistuse kõrvaldamiseks. Tekkinud takistusest teatab kontrollija vallavolikogu esimehele.
(7) Kontrollijal ei ole õigust takistada kontrollitava asutuse tööd. Kontrollija võib kontrollimise käigus teatavaks saanud andmeid kasutada ainult kontrollimise huvides.
(8) Kontrollimise tulemusi ei avaldata enne revisjonikomisjoni vastavat otsust.
(9) Kontrollija läbi viidud kontrollimise tulemused vormistatakse aktiga. Oluliste õigusrikkumiste ilmnemisel võib kontrollija esitada ülesande andjale vaheakti.
(10) Kontrollija vastutab kontrollitulemuste kajastamise õigsuse eest aktis.
(11) Akti koopia esitatakse kontrollitava asutuse juhile, kes on kohustatud esitama oma seletuskirja akti kohta 10 päeva jooksul vallavolikogule. Kontrollitud asutuse juhil on õigus taotleda vallavolikogu esimehelt seletuskirja esitamise tähtaja pikendamist.
(12) Revisjonikomisjon vormistab kümne päeva jooksul akti ja kontrollitud asutuse juhi seletuskirja alusel akti lõplikult ja esitab selle vallavolikogule ning saadab teadmiseks kontrollitud asutuse juhile.
§ 24. Hääletamine vallavolikogus
(1) Vallavolikogu ainupädevusse kuuluvaid küsimusi otsustatakse hääletamise teel. Muudes küsimustes hääletatakse juhul, kui vähemalt üks vallavolikogu liige seda nõuab.
(2) Hääletamisel on igal vallavolikogu liikmel üks hääl.
(3) Hääletamine vallavolikogus on avalik.
(4) Isikuvalimised otsustatakse salajasel hääletamisel.
(5) Vallavolikogu otsused fikseerib istungi juhtaja.
(6) Vallavolikogu otsused tehakse poolthäälteenamusega.
(7) Käesoleva põhimääruse paragrahvi 13 lõike 1 punktides 2, 4, 6–10, 14, 15, 18 ja 24 ettenähtud küsimustes otsustuste vastuvõtmiseks on vajalik vallavolikogu koosseisu häälteenamus.
§ 25. Umbusaldusmenetlus vallavolikogus
(1) Vähemalt neljandik vallavolikogu koosseisust võib algatada umbusalduse avaldamise vallavolikogu esimehele, vallavanemale, mõnele vallavalitsuse liikmele või vallavolikogu komisjoni esimehele.
(2) Umbusalduse avaldamine toob kaasa vallavolikogu esimehe või vallavolikogu komisjoni esimehe ametist vabastamise. Vallavolikogu esimehele umbusalduse avaldamise korral täidab vallavolikogu esimehe ülesandeid kuni uue esimehe valimiseni vallavolikogu aseesimees või vallavolikogu vanim liige.
(3) Umbusalduse avaldamine on aluseks vallavanema või valitsuse liikme töölt vabastamisele vallavolikogu usalduse kaotamise tõttu.
(4) Kui umbusalduse avaldamine ei leidnud vallavolikogu istungil toetust, siis ei saa samale isikule kolme kuu jooksul samal põhjusel algatada uut umbusalduse avaldamist.
§ 26. Vallavolikogu õigusaktide algatamine
(1) Vallavolikogu õigusaktide algatamise õigus on: 1) vallavolikogu liikmel; 2) vallavolikogu komisjonil; 3) vallavolikogu fraktsioonil; 4) vallavalitsusel; 5) vallavanemal;
6) Aegviidu valla elanikel seaduses sätestatud korras.
(2) Vallavolikogu võib teha vallavalitsusele ülesandeks välja töötada õigusakti eelnõu.
§ 27. Vallavolikogu tegutsemisvõimetus
Vallavolikogu on tegutsemisvõimetu, kui ta: 1) pole vastu võtnud Aegviidu valla eelarvet kolme kuu jooksul eelarveaasta algusest või riigieelarve vastuvõtmisest arvates, kui riigieelarvet ei olnud vastu võetud eelarveaasta alguseks; 2) pole kahe kuu jooksul uue koosseisu esimese istungi päevast arvates valinud vallavolikogu esimeest või vallavanemat või pole nelja kuu jooksul uue koosseisu esimese istungi päevast arvates kinnitanud vallavalitsuse liikmeid; 3) pole kahe kuu jooksul vallavolikogu esimehe või vallavanema ametist vabastamisest arvates valinud uut vallavolikogu esimeest või vallavanemat või pole nelja kuu jooksul vallavanema vabastamisest arvates kinnitanud vallavalitsuse liikmeid;
4) pole kahe kuu jooksul vallavanemale või vallavalitsusele umbusalduse avaldamise päevast arvates valinud uut vallavanemat ja pole nelja kuu jooksul umbusalduse avaldamise päevast arvates kinnitanud vallavalitsuse liikmeid.
§ 28. Vallavolikogu tegutsemisvõimetuse tagajärjed
(1) Kui vallavolikogu osutub tegutsemisvõimetuks, loetakse kõigi tema liikmete volitused ennetähtaegselt lõppenuks ning nende asemele astuvad asendusliikmed seaduses sätestatud korras. Sellisel juhul kutsub vallavolikogu kokku ja seda juhatab kuni vallavolikogu esimehe valimiseni Aegviidu valla valimiskomisjoni esimees või tema asendaja.
(2) Kui vallavolikogu muutub tegutsemisvõimetuks vähem kui kuus kuud enne kohaliku omavalitsuse volikogude korralisi valimisi ning vallavolikogu liikmete kohtade täitmiseks ei piisa vallavolikogu asendusliikmeid, otsustab seaduses nimetatud küsimusi vallavalitsus.
III. AEGVIIDU VALLAVALITSUS
§ 29. Vallavanema valimise kord
(1) Vallavolikogu valib vallavanema kahe kuu jooksul uue koosseisu esimese istungi päevast arvates.
(2) Vallavolikogu võib vallavanemaks valida teovõimelise Eesti kodaniku, kes valdab eesti keelt kõnes ja kirjas.
(3) Vallavanema kandidaadi võib üles seada vallavolikogu liige või fraktsioon. Kandidaadi ülesseadmise kohta esitatakse kirjalik ettepanek vallavolikogu esimehele.
Kandidaatidest koostatakse nimekiri vastavalt ülesseadmise järjekorrale. Nimekirja sulgemise otsustab vallavolikogu avalikul hääletamisel.
(4) Igal vallavanema kandidaadil on õigus esineda ettekandega oma valimisplatvormist ning vallavolikogu liikmetel on õigus esitada talle küsimusi vallavolikogu kehtestatud korras.
(5) Vallavanema kandidaadil on õigus esitada enesetaandus kuni häältelugemiskomisjoni moodustamiseni.
(6) Pärast kandidaatide nimekirja sulgemist valitakse avalikul hääletamisel vähemalt kolmeliikmeline häältelugumiskomisjon, kes valib oma liikmete hulgast komisjoni esimehe.
Häältelugemiskomisjon valmistab ette hääletamissedelid ja viib läbi salajase hääletamise ning koostab protokolli hääletamistulemuste kohta. Protokollile kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed.
(7) Vallavanemaks valituks osutub kandidaat, kes saab vallavolikogu koosseisu häälteenamuse.
(8) Kui ükski kandidaatidest ei saa nõutavat häälteenamust, viiakse läbi kordushääletamine. Kordushääletamisel jäävad kandideerima kaks esimeses voorus enim hääli saanud kandidaati.
Kui kordushääletamisel ei saa kumbki kandidaat vallavolikogu koosseisu häälteenamust, esitatakse uued kandidaadid ja viiakse läbi uus hääletamine käesolevas paragrahvis ettenähtud korras.
(9) Valimistulemused kinnitatakse vallavolikogu otsusega.
§ 30. Vallavalitsuse moodustamine ja koosseis
(1) Vallavanem saab valituks osutumise päevast volituse moodustada vallavalitsus.
(2) Vallavanem esitab kuue nädala jooksul tema vallavanemaks valimisest vallavolikogule kinnitamiseks vallavalitsuse arvulise koosseisu ja ametisse nimetamiseks vallavalitsuse liikmete kandidaadid.
(3) Vallavolikogu otsustab vallavalitsuse liikmete ametisse nimetamise poolthäälteenamusega.
(4) Vallavalitsuse liikmed nimetab vallavanema esildisel ametisse vallavolikogu oma volituste ajaks.
(5) Vallavalitsuse juht on vallavanem. Vallavalitsuse juht ei või olla vallavolikogu esimees. Vallavalitsuse koosseisu kuuluvad vallavanem ja vallavalitsuse liikmed.
§ 31. Vallavalitsuse volituste tähtaeg
(1) Vallavalitsus saab oma volitused vallavolikogu poolt vallavalitsuse ametisse kinnitamise päevast.
(2) Vallavalitsus esitab lahkumispalve vallavolikogu uue koosseisu esimesel istungil.
(3) Pärast lahkumispalve esitamist täidab vallavalitsus oma ülesandeid ja tema volitused kehtivad kuni uue vallavalitsuse ametisse kinnitamiseni.
§ 32. Vallavalitsuse pädevus
(1) Vallavalitsus: 1) valmistab ette vallavolikogus arutamisele tulevaid küsimusi, lähtudes vallavalitsuse seisukohtadest või volikogu otsustest; 2) koostab Aegviidu valla eelarve projekti, korraldab Aegviidu valla eelarve täitmist ja koostab selle täitmise aruande; 3) käsutab Aegviidu valla eelarve reservfondi vallavolikogu märatud summas; 4) esindab avalik-õigusliku isikuna Aegviidu valda kohtus; 5) kinnitab ametisse ning sõlmib, muudab ja lõpetab töölepingu Aegviidu Vallavalitsuse hallatava asutuse juhiga; 6) moodustab Aegviidu Vallavalitsuse hallatava asutuse hoolekogu; 7) nimetab sihtasutuse, mille ainuasutajaks on Aegviidu vald, samuti osaühingu või aktsiaseltsi, mille ainsaks osanikuks või aktsionäriks on Aegviidu vald, nõukogu liikmed ning teostab muid asutaja, osaniku või aktsionäri õigusi. Kui osaühingul ei ole nõukogu, nimetab osaühingu juhatuse liikmed; 8) valdab, kasutab ja käsutab Aegviidu valla vara seaduses sätestatud ja vallavolikogu kehtestatud korras; 9) kontrollib Aegviidu valla vara kasutamist seaduses sätestatud ja vallavolikogu kehtestatud korras; 10) lahendab ja korraldab muid kohaliku elu küsimusi, mis seaduste, vallavolikogu määruste või otsustega või käesoleva põhimäärusega on pandud täitmiseks vallavalitsusele;
11) lahendab ja korraldab muid kohaliku elu küsimusi, mis ei kuulu vallavolikogu ainupädevusse.
(2) Vallavalitsus võib taotleda vallavolikogu ees vallavolikogu vastuvõetud määruse või otsuse uuesti läbivaatamist.
§ 33. Vallavanem
Vallavanem: 1) juhib ning korraldab vallavalitsuse tööd ja vallavalitsuse istungite ettevalmistamist; 2) käsutab vallavolikogu kinnitatud Aegviidu valla eelarve alusel vallavalitsuse eelarvelisi vahendeid, vastutades eelarve täpse ja otstarbeka täitmise eest; 3) korraldab Aegviidu valla aastaeelarve ning vajadusel lisaeelarve projekti ettevalmistamist; 4) kirjutab alla vallavalitsuse määrustele ja korraldustele ning teistele vallavalitsuse dokumentidele; 5) korraldab vallavalitsuse määruste ja korralduste täitmise kontrolli; 6) esitab vallavolikogule kinnitamiseks vallavalitsuse arvulise koosseisu ja vallavalitsuse liikmete kandidaadid; 7) esitab vallavolikogule ettepaneku vallavalitsuse täiendava liikme ametisse kinnitamiseks või mõne valitsuse liikme ametist vabastamiseks; 8) teeb vallavalitsusele ettepaneku Aegviidu vallavalitsuse hallatava asutuse juhi kandidaadi ametisse kinnitamiseks ja ametist vabastamiseks; 9) annab vallavalitsuse ja valla ametiasutuste sisemise töö korraldamiseks käskkirju, kinnitab vallavalitsuse sisekorraeeskirja ja vallavalitsuse teenistujate ametijuhendid; 10) kehtestab kooskõlastatult konkursi- ja atesteerimiskomisjoniga talle alluvatele ametnikele atesteerimisel esitatavad nõuded; 11) otsustab vajadusel avaliku konkursi väljakuulutamise mõne ametniku vaba ametikoha täitmiseks vallavalitsuses; 12) nimetab ametisse ja vabastab ametist vallavalitsuse koosseisu kuuluvad ametnikud ning sõlmib ja lõpetab töölepingud vallavalitsuse abiteenistujatega; 13) valvab talle alluvate teenistujate teenistusülesannete täitmise üle seaduses sätestatud korras; 14) edutab enda poolt ametisse nimetatavaid ametnikke ja teisi teenistujaid, kohaldab neile ergutusi ja määrab distsiplinaarkaristusi seaduses ettenähtud alustel ja korras; 15) moodustab vallavalitsuse sisemise töö korraldamiseks ja üksikküsimuste lahendamiseks komisjone; 16) sõlmib,muudab ja lõpetab töölepingu Aegviidu Vallavalitsuse hallatava asutuse juhiga; 17) esindab Aegviidu valda ja vallavalitsust vastavalt seadustele, käesolevale põhimäärusele ning vallavolikogu antud pädevusele ning sõlmib vallavalitsuse nimel lepinguid; 18) korraldab Aegviidu valla vara kasutamist seadustes ettenähtud ja vallavolikogu kehtestatud korras;
19) täidab muid talle seaduse alusel ja käesoleva põhimäärusega pandud ülesandeid.
§ 34. Vallavanema asendamine
Vallavanema äraolekul, samuti juhtudel, kui ta ei saa oma ülesandeid täita enesetaanduse tõttu, asendab teda vallavanema poolt käskirjaga määratud vallavalitsuse liige.
§ 35. Vallavalitsuse töökord
(1) Vallavalitsus otsustab tema pädevusse kuuluvaid küsimusi istungil.
(2) Vallavalitsus võib moodustada alalisi ja ajutisi komisjone.
(3) Vallavalitsuse istungi ettevalmistamise ja läbiviimise ning komisjonide täpsem töökord sätestatakse vallavalitsuse reglemendis, mille kinnitab vallavolikogu.
§ 36. Vallavalitsuse istung
(1) Vallavalitsuse istungit juhatab vallavanem, tema äraolekul tema asendaja.
(2) Vallavalitsus on otsustusvõimeline, kui tema istungist võtab peale vallavanema või tema asendaja osa vähemalt pool vallavalitsuse koosseisust. Vallavalitsuse otsustused tehakse poolthäälteenamusega.
(3) Vallavalitsuse istungid on kinnised, kui vallavalitsus ei otsusta teisiti. Vallavanem või tema asendaja võib istungile kutsuda ka teisi isikuid.
(4) Vallavalitsuse istung protokollitakse.
§ 37. Vallavalituse istungi protokoll
(1) Vallavalitsuse istungi protokollile kirjutavad alla vallavanem või tema asendaja ja protokollija.
Vallavalituse istungi protokollid vormistatakse ja avalikustatakse eesti keeles ning need peavad vastama haldusdokumentide vormistamise nõuetele.
(2) Vallavalitsuse istungi protokolli kantakse istungi toimumise aeg ja koht, osavõtjate nimed, arutusele tulevad küsimused ja nende kohta vastuvõetud otsustused ning otsustajate või küsimuse algatajate eriarvamused.
(3) Vallavalitsuse istungite protokollid on kättesaadavad igaühele käesolevas põhimääruses sätestatud korras.
§ 38. Vallavalitsuse komisjon
(1) Vallavalitsuse komisjon moodustatakse vallavalitsuse korraldusega, milles määratakse komisjoni ülesanded, esimees ja liikmed, vajadusel ka aseesimees ning ülesande täitmise tähtajad, samuti komisjoni asjaajamine ja tehniline teenindamine.
(2) Väljaspool Aegviidu valla ametiasutust teenistuses olevaid isikuid võib komisjoni liikmeks määrata nende nõusolekul.
(3) Vallavalitsuse komisjonil on õigus oma ülesannete täitmiseks vajalike andmete ja dokumentide saamiseks pöörduda Aegviidu valla ametiasutuste poole.
(4) Vallavalitsuse komisjoni ülesannete täitmisest annab komisjoni esimees aru vallavalitsusele, kui komisjoni moodustamisel ei ole määratud teisiti.
(5) Vallavalitsuse komisjoni liikmetele võib täiendavate tööülesannete täitmise eest maksta tasu.
(6) Vallavalitsuse komisjoni töövorm on koosolek. Komisjoni koosolek protokollitakse. Komisjoni koosoleku protokoll peab vastama haldusdokumentidele kehtestatud põhinõuetele ja sellele kirjutab alla koosoleku juhataja. Vallavalitsuse komisjoni koosoleku protokoll on igaühele kättesaadav käesolevas põhimääruses sätestatud korras.
§ 39. Vallasekretär
(1) Vallasekretäri nimetab ametisse ja vabastab ametist seadusega sätestatud korras vallavanem.
(2) Vallasekretäriks võib nimetada vähemalt 21-aastase Eesti kodaniku, kellel on juristi kvalifikatsioon või tunnistus vastavuse kohta Vabariigi Valitsuse kehtestatud kutsenõuetele.
(3) Vallasekretär ei kuulu valitsuse koosseisu, kuid ta võtab sõnaõigusega osa vallavalitsuse istungitest.
(4) Vallasekretäri asendamise korra kehtestab vallavanem.
(5) Vallasekretär: 1) annab kaasallkirja vallavalitsuse määrustele ja korraldusetele; 2) korraldab vallavalitsuse õigusaktide avaldamist ning töö avalikustamist; 3) saadab õiguskantslerile valla õigustloovate aktide ärakirjad 10 päeva jooksul nende vastuvõtmisest arvates; 4) esindab Aegviidu valda kohtus või volitab selleks teisi isikuid; 5) hoiab Aegviidu valla vapipitsatit; 6) osaleb vallavalitsuse istungite ettevalmistamisel ja korraldab istungite protokollimist; 7) täidab muid vallavanema antud ülesandeid;
8) täidab muid talle seaduse alusel, käesoleva põhimäärusega või vallavalitsuse reglemendis ning ametijuhendis pandud ülesandeid.
IV. AEGVIIDU VALLA AVALIK TEENISTUS
§ 40. Aegviidu vallakantselei
(1) Aegviidu vallakantselei on Aegviidu valla eelarvest finantseeritav asutus, mille põhiülesanne on avaliku võimu teostamine.
(2) Aegviidu valla avalik teenistuja on isik, kes teeb palgalist tööd Aegviidu valla ametiasutuses.
(3) Omavalitsusteenistust Aegviidu vallakantseleis reguleerib avalikku teenistust käsitlev seadus ja kohaliku omavalitsuse korralduse seadus.
(4) Aegviidu vallakantselei struktuuri ja teenistujate koosseisu ning palgamäärad kinnitab vallavolikogu.
(5) Aegviidu valla avalikud teenistujad jagunevad: 1) ametnikeks; 2) abiteenistujateks;
3) koosseisuvälisteks teenistujateks.
(6) Ametnikuna võib Aegviidu valla teenistusse võtta 18-aastaseks saanud vähemalt keskharidusega teovõimelise Eesti kodaniku, kes valdab eesti keelt seadusega või seaduse alusel kehtestatud ulatuses.
(7) Ametnik on kohustatud esitama tema teenistusse võtmise õigust omavale isikule või ametiasutusele igal aastal majanduslike huvide deklaratsiooni.
(8) Majanduslike huvide deklareerimise korra Aegviidu valla ametnikele kehtestab vallavolikogu.
§ 41. Aegviidu valla avalikele teenistujatele puhkusetoetuse ja hüvitise maksmine
(1) Aegviidu valla avalikele teenistujatele võib maksta põhipuhkusega seoses puhkusetoetust kuni ühe kuu ametipalga ulatuses. Puhkuse üleviimisel järgmisele tööaastale makstakse puhkusetoetust ka eelmise tööaasta eest.
(2) Kui puhkus antakse osadena, siis makstakse puhkusetoetust puhkuse esimese osa kasutamisel.
(3) Distsiplinaarkaristuse kehtivuse ajal puhkusetoetust ei maksta.
(4) Puhkusetoetus makstakse välja teenistuja valikul kas koos puhkusetasuga või esimesel palgapäeval pärast puhkuselt naasmist.
(5) Palgalisel ametikohal töötavale vallavolikogu esimehele või tema asetäitjale, vallavanemale ja vallavolikogu poolt ametisse nimetatud vallavalitsuse liikmele võib vallavolikogu otsusega maksta ametist vabastamisel hüvitust kuni kolme kuu ametipalga ulatuses, kui ta on töötanud kaks kuni kaheksa aastat, ja kuni kuue kuu ametipalga ulatuses, kui ta on töötanud vastaval ametikohal rohkem kui kaheksa aastat ning vabastamine toimub: 1) seoses volituste tähtajalise lõppemisega; 2) tema enda algatusel seoses terviseseisundiga, mis ei võimalda püsivalt oma teenistuskohustusi täita;
3) seoses umbusalduse avaldamisega.
(6) Käesoleva paragrahvi lõikes 5 sätestatud hüvitust ei maksta, kui volikogu poolt ametisse valitud või nimetatud isik: 1) vabastatakse ametist tema enda algatusel, v.a käesoleva paragrahvi lõike 5 punktis 2 toodud juhul;
2) valitakse või nimetatakse vallavolikogu poolt ametisse uueks tähtajaks.
§ 42. Teenistuslik järelevalve
(1) Teenistuslik järelevalve on valitsuse poolt Aegviidu vallakantselei ametiisikute ning Aegviidu Vallavalitsuse hallatavate asutuste ja nende juhtide tegevuse seaduslikkuse ja otstarbekuse üle teostatav kontroll.
(2) Teenistusliku järelevalve teostamisel on valitsusel õigus: 1) teha ettekirjutus akti või toimingu puuduste kõrvaldamiseks; 2) peatada toimingu sooritamine või akti kehtivus;
3) tunnistada akt kehtetuks.
(3) Teenistusliku järelevalve korras tehtud otsused peavad olema motiveeritud.
(4) Aegviidu vallakantselei ametiisikute ning Aegviidu Vallavalitsuse hallatava asutuse juhi akti täitmise ja toimingu seaduslikkuse ja otstarbekuse täiendavaks kontrollimiseks või vajalike täiendavate andmete kogumiseks, sealhulgas akti andja või toimingu sooritaja selgituste saamiseks.
(5) Akti täitmise või toimingu sooritamise peatamisel teenistusliku järelevalve korras peatub seaduse ning nende alusel ja täitmiseks antud õigusaktidega vastava toimingu sooritamiseks kehtestatud tähtaja kulgemine.
(6) Vallavalitsus tunnistab kehtetuks vallakantselei ametiisikute ja vallavalitsuse hallatavate asutuste juhtide akte ja toiminguid, mis ei ole vastavuses Eesti Vabariigi põhiseaduse, seaduste ning nende alusel ja täitmiseks antud õigusaktide ning Aegviidu valla õigusaktidega.
(7) Vallavalitsus tunnistab ebaotstarbekuse motiivil kehtetuks Aegviidu vallakantselei ametiisikute ja ametiasutuse hallatavate asutuste juhtide akte ja toiminguid juhul, kui akt või toiming ilmselt ei vasta kohaliku omavalitsuse põhimõtetele või põhjustab Aegviidu valla vara ja eelarveliste vahendite ebaratsionaalset kasutamist.
(8) Ebaotstarbekuse motiivil ei saa tunnistada kehtetuks akte ja toiminguid, mille andmise tingimused tulenevad seadusest ning nende alusel ja täitmiseks antud õigusaktidest.
V. AEGVIIDU VALLA MAJANDUS JA EELARVE
§ 43. Aegviidu valla vara
(1) Aegviidu valla vara (edaspidi vallavara) on Aegviidu vallale kui omavalitsusüksusele kuuluvad kinnis- ja vallasasjad ning rahaliselt hinnatavad õigused ja kohustused.
(2) Vallavara valdamise, kasutamise ja käsutamise korra kehtestab vallavolikogu.
§ 44. Aegviidu valla ostueesõigus tema haldusterritooriumil asuva ehitise võõrandamisel
Aegviidu vallal on ostueesõigus oma haldusterritooriumil asuva ehitise võõrandamisel eraõiguslike isikute poolt, kui seda ehitist on osaliselt või tervikuna enne võõrandamist vähemalt ühe aasta jooksul kasutatud haridus-, tervishoiu, kultuuri- või kasvatusasutusena. Muus osas kohaldatakse ostueesõigusele asjaõigusseaduse sätteid.
§ 45. Vallavara kasutamine majandustegevuses
(1) Aegviidu valla majandustegevus on: 1) teenuste osutamine valla asutuste kaudu; 2) osalemine äriühingutes ja sihtasutustes; 3) tehingud vallavaraga; 4) vabade eelarvevahendite paigutamine intressi saamiseks;
5) muu õigusaktidega sätestatud majandustegevus.
(2) Aegviidu vald võib teenuste osutamiseks asutada Aegviidu Vallavalitsuse hallatavaid asutusi, mis ei ole juriidilised isikud, olla osanikuks või aktsionäriks Aegviidu valla seisukohast olulises äriühingus, samuti asutada sihtasutusi ja olla mittetulundusühingu liikmeks.
(3) Aegviidu Vallavalitsuse hallatava asutuse asutamise ning selle tegevuse lõpetamise otsustab vallavolikogu. Hallatava asutuse põhimääruse kinnitamine ja selle muutmine toimub vallavolikogu poolt sätestatud korras. Aegviidu vallakantselei ja Aegviidu Vallavalitsuse hallatav asutus registreeritakse riigi ja kohaliku omavalitsuse asutuste registris.
(4) Sihtasutuse, mille ainuasutajaks on Aegviidu vald, samuti osaühingu või aktsiaseltsi, mille ainsaks osanikuks või aktsionäriks on Aegviidu vald, asutamise, ühinemise, jagunemise, ümberkujundamise ja lõpetamise otsustab ning põhikirja ja selle muudatused kinnitab vallavolikogu.
Sihtasutuse, osaühingu või aktsiaseltsi nõukogu liikmed nimetab, samuti muid asutaja, osaniku või aktsionäri õigusi teostab vallavalitsus. Kui osaühingul ei ole nõukogu, nimetab vallavalitsus osaühingu juhatuse liikmed.
(5) Kui sihtasutusel on mitu asutajat või kui äriühingus osaleb lisaks Aegviidu vallale ka teisi osanikke või aktsionäre, samuti kui vald osaleb liikmena mittetulundusühingus, otsustab osalemise ja selle lõpetamise vallavolikogu. Muus osas teostab osaniku-, aktsionäri-, asutaja- või liikmeõigusi vallavalitsuse poolt nimetatud isik.
(6) Aegviidu vallal on õigus oma ülesannete täitmiseks sõlmida lepinguid. Lepingute sõlmimisel esindavad Aegviidu valda vallavolikogu, vallavolikogu esimees, vallavalitsus ja vallavanem oma pädevuse piires.
§ 46. Vallavara omandamine ja võõrandamine
(1) Vallavara täieneb seaduste ja tehingute alusel.
(2) Vallavara võõrandamine on vallavara tasu eest või tasuta andmine teiste isikute omandisse. Vallavara võõrandatakse vallavolikogu kehtestatud korras, kui seadusega ei ole sätestatud teisiti.
(3) Vallavara võib võõrandada, kui: 1) vallavara ei ole vajalik avalikuks otstarbeks ega valitsemiseks; 2) vallavara on muutunud kõlbmatuks avaliku kasutamise, valitsemise ja tulu saamise otstarbel; 3) võõrandamine toimub kohtuotsuse alusel;
4) muudel seaduses või vallavolikogu ettenähtud juhtudel.
§ 47. Kohalikud maksud
(1) Vallavolikogul on õigus kehtestada seaduse alusel kohalikke makse. Kohalik maks kehtestatakse vallavolikogu määrusega.
(2) Kohalikud maksud ja maksumäärade muudatused kehtestatakse enne Aegviidu valla eelarve või lisaeelarve vastuvõtmist või eelarve muutmist ja neid rakendatakse eelarveaasta algusest või koos lisaeelarve või eelarve muutmisega.
(3) Aegviidu valla kohalike maksude maksuhalduriks, kes korraldab kohalike maksude kogumist, on vallavalitsus, kui seaduses või vallavolikogu poolt ei ole sätestatud teisiti.
(4) Aegviidu valla eelarvesse laekuvate kohalike maksude puhul otsustab soodustuste andmise vallavolikogu.
§ 48. Koormised
(1) Vallavolikogul on õigus kehtestada füüsilistele või juriidilistele isikutele seaduse alusel koormisi, s.o kohustuslikke töid Aegviidu valla heakorraeeskirjade täitmiseks.
Koormis kehtestatakse vallavolikogu määrusega, milles määratakse koormise olemus, ulatus, täitmise tingimused ja kord.
(2) Koormise võib kehtestada füüsilistele ja juriidilistele isikutele nende omandis või valduses oleva kinnistu või muu nende kasutuses oleva territooriumi ning sellega vahetult piirneva üldkasutatava territooriumi heakorra tagamiseks.
(3) Isik, kellel koormise täitmine lasub, võib oma arvel lasta selle täita teisel isikul. Isiku põhjendatud taotlusel on vallavolikogul õigus lubada isikul koormise täitmise eest maksta raha, mida peab kasutama selle koormise täitmiseks. Koormise täitmiseks vajalike tööde maksumus määratakse koormise kehtestamisel.
(4) Koormist ei või asendada maksuga kohalikku eelarvesse.
Koormisena ei või kehtestada trahve, teenustasusid, lõive ega muu nimetusega rahalisi makseid. Koormis ei või olla lepingu objektiks.
(5) Koormise täitmist kontrollib vallavalitsus Aegviidu valla heakorraeeskirjades kehtestatud korras.
§ 49. Aegviidu valla arengukava vastuvõtmine ja muutmine
(1) Aegviidu valla arengukava on dokument, mis sisaldab Aegviidu valla majandusliku ja sotsiaalse olukorra ning keskkonnaseisundi analüüsi, pikemaajalise tegevuse kavandamise ning edasise arengu suundi ja eelistusi. Arengukava koostatakse vähemalt kolmeks aastaks.
(2) Kui vallal on kolmest aastast pikemaajalisi varalisi kohustusi või neid kavandatakse pikemaks perioodiks, peab arengukava olema kavandatud selleks perioodiks.
(3) Arengukava ja selle muutmise eelnõu avalikustatakse enne selle vastuvõtmist vallavolikogus vallavalitsuse üksikaktidele ettenähtud korras.
(4) Hiljemalt iga aasta 1. oktoobriks vaatab vallavolikogu läbi ja võtab vastu täiendatud arengukava.
(5) Arengukava on aluseks: 1) Aegviidu valla eelarve koostamisele; 2) investeeringute kavandamisele ja nende jaoks rahaliste ja muude vahendite taotlemisele, sõltumata nende allikast;
3) laenude võtmisele ja võlakirjade emiteerimisele eelarveaastast pikemaks perioodiks.
(6) Valla üldplaneering ja arengukava ei tohi olla vastuolus.
§ 50. Aegviidu valla eelarve
(1) Aegviidu valla iseseisev eelarve (edaspidi vallaeelarve) koosneb Aegviidu valla ühe eelarveaasta tuludest ja kuludest, mis kokkuvõttes viiakse tasakaalu.
(2) Eelarveaasta algab 1. jaanuaril ja lõpeb 31. detsembril.
(3) Vallaeelarve projekti koostamise aluseks on: 1) Aegviidu valla arengukava, mis sätestab valla sotsiaalmajandusliku olukorra ning keskkonnaseisundi analüüsi ja prognoosi, arengu põhisuunad, territoriaalse üldplaneeringu ja infrastruktuuri arendamise aluse;
2) vallavara majandamise kava.
(4) Vallaeelarve projekti koostamist korraldab vallavalitsus. Vallavalitsus esitab vallaeelarve projekti volikogule vähemalt üks kuu enne eelarveaasta algust.
(5) Vallaeelarve või selle projekti muutmise ettepanekule, mis tingib nendes ettenähtud tulude vähendamise, kulude suurendamise või kulude ümberjaotamise, tuleb algatajal lisada rahalised arvestused, mis näitavad ära kulude katteks vajalikud tuluallikad.
(6) Kui vallaeelarve ei ole eelarveaasta alguseks vastu võetud, võib vallavalitsus kuni eelarve vastuvõtmiseni iga kuu teha kulutusi 1/12 lõppenud eelarveaastaks ettenähtud kulutustest.
(7) Vallaeelarve täitmist korraldab vallavalitsus vallavolikogu kehtestatud korras.
(8) Vallaeelarve reservfondi käsutab vallavalitsus ettenägemata kulude katmiseks vallavolikogu kehtestatud korras.
(9) Vallavalitsusel ja tema asutustel on õigus võtta rahalisi kulutusi nõudvaid kohustusi ainult vallaeelarves neile selleks ettenähtud kulude piires.
(10) Vallaeelarve täitmise aruande kinnitab vallavolikogu hiljemalt 1. juuniks, olles eelnevalt ära kuulanud revisjonikomisjoni vastava arvamuse. Eelarve täitmise aruanne avalikustatakse selle väljapanekuga Aegviidu valla raamatukogu lugemissaalis.
(11) Vallaeelarve projekti koostamise, vallaeelarve vastuvõtmise, täitmise ja muutmise täpsema korra kehtestab vallavolikogu.
(12) Vallaeelarve projekt, vastuvõetud vallaeelarve, eelarve muudatused ja lisaeelarved ning vallaeelarve täitmise aruanne avalikustatakse käesoleva paragrahvi lõikes 10 ettenähtud korras.
§ 51. Laenu võtmine
(1) Aegviidu vald võib vajadusel võtta laenu. Laenu võtmise otsustab vallavolikogu.
(2) Laenu võib võtta tingimusel, et võetud laenude ja laenuintresside tasumiseks vajalikud summad ei ületa ühelgi eelarveaastal 20% viimase vastuvõetud eelarve tuludest, välja arvatud laenud. Suuremas ulatuses võib laenu võtta, kui laenu tagaja on riik.
(3) Aegviidu valla poolt võetava või tagatava laenu tagatiseks ei või olla Aegviidu valla omanduses olev kinnisvara.
(4) Jooksvate kulude katteks võib Aegviidu vald võtta ainult lühiajalist laenu.
VI. AEGVIIDU VALLA ÕIGUSAKTID JA NENDE AVALIKUSTAMINE
§ 52. Vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktide liigid
(1) Vallavolikogul ja vallavalitsusel on oma pädevuse piires õigus anda üldaktidena määrusi.
(2) Vallavolikogul on õigus üksikaktidena vastu võtta otsuseid, vallavalitsusel anda korraldusi.
§ 53. Vallavolikogu õigusaktidele esitatavad nõuded ja nende jõustumine
(1) Vallavolikogu määrusele ja teistele vallavolikogu dokumentidele kirjutab alla volikogu esimees või tema asendaja.
Vallavolikogu määrused ja otsused vormistatakse ja avalikustatakse eesti keeles ning need peavad vastama haldusdokumentidele kehtestatud põhinõuetele.
(2) Vallavolikogu määrused avalikustatakse enne nende jõustumist käesolevas põhimääruses sätestatud korras.
(3) Üldist tähtsust omavad vallavolikogu määrused saadetakse Riigikantseleile avaldamiseks kinnitatud ärakirjana nii paberkandjal kui elektroonilisel kujul Riigikantselei poolt antud tehniliste juhiste kohaselt nädala jooksul pärast aktile allakirjutamist.
(4) Vallavolikogu määrused, mida ei avalikustata Riigi Teataja elektroonilises andmekogus, jõustuvad kolmandal päeval pärast nende avalikustamist käesolevas põhimääruses sätestatud korras, kui määruses eneses ei ole sätestatud hilisemat tähtpäeva.
(5) Vallavolikogu otsused jõustuvad neis sätestatud tähtajal ning need tuleb saata täitjatele ja asjaosalistele.
§ 54. Vallavalitsuse õigusaktidele esitatavad nõuded ja nende jõustumine
(1) Vallavalitsuse määrustele ja teistele vallavalitsuse dokumentidele kirjutavad alla vallavanem ja vallasekretär või neid asendavad isikud. Vallavalitsuse määrused ja korraldused vormistatakse ja avalikustatakse eesti keeles ning need peavad vastama haldusdokumentidele kehtestatud põhinõuetele.
(2) Vallavalitsuse määrused avalikustatakse enne nende jõustumist käesolevas põhimääruses sätestatud korras.
(3) Vallavalitsuse määrused jõustuvad kolmandal päeval pärast nende avalikustamist käesolevas põhimääruses sätestatud korras, kui määruses eneses ei ole sätestatud hilisemat tähtpäeva.
(4) Vallavalitsuse korraldused jõustuvad neis ettenähtud tähtajal, ning need tuleb saata täitjatele ja asjaosalistele.
§ 55. Vallavolikogu ja vallavalitsuse õigusaktide ja töö avalikustamine
(1) Vallavolikogu istungi päevakorra eelnõu avalikustatakse vähemalt neli päeva enne vallavolikogu istungit Aegviidu valla raamatukogu lugemissaalis, alevi kuulutustetahvlil ja Aegviidu valla interneti koduleheküljel.
(2) Vallavolikogu istungite protokollid saadetakse pärast nende vormistamist istungile järgneva seitsme tööpäeva jooksul Aegviidu raamatukogu lugemissaali.
(3) Vallavolikogu üldist tähtsust omavad määrused avaldatakse Riigi Teataja elektroonilises andmekogus.
(4) Vallavolikogu määrused, mida ei avalikustata Riigi Teataja elektroonilises andmekogus ja otsused, avalikustatakse nende väljapanekuga istungile järgneva seitsme tööpäeva jooksul Aegviidu Vallaraamatukogu lugemissaalis, Aegviidu valla interneti koduleheküljel ja järgmises ilmuvas vallalehes.
(5) Vallavalitsuse istungite protokollidega on võimalik tutvuda pärast istungile järgnevat nelja tööpäeva Aegviidu vallakantseleis.
(6) Vallavolikogu ja vallavalitsuse komisjonide koosolekute protokollidega on võimalik tutvuda pärast koosolekule järgnevat seitset tööpäeva vallakantseleis.
(7) Vallavalitsuse korraldused ja määrused avalikustatakse nende väljapanekuga istungile järgneva nelja tööpäeva jooksul Aegviidu Vallaraamatukogu lugemissaalis, Aegviidu valla interneti koduleheküljel ja järgmises ilmuvas vallalehes.
(8) Vallavolikogu otsused ning vallavalitsuse korraldused ja määrused saadetakse istungile järgneva seitsme tööpäeva jooksul täitjatele ning asjaosalistele.
(9) Ei avalikustata andmeid, mille väljastamine on seadusega keelatud või mõeldud üksnes valla ametiasutuse siseseks kasutamiseks.
(10)
Dokumendid vormistatakse vastavalt Aegviidu valla asjaajamiskorrale kooskõlas Eesti Vabariigi seadusandlusega.
VII. AEGVIIDU VALLA ESINDAMINE
§ 56. Aegviidu valla esindamine
(1) Aegviidu valla esindamise all käsitletakse Aegviidu valla omavalitsusorganite ja nende ametiisikute pädevust esindada Aegviidu valda suhetes juriidiliste ja füüsiliste isikutega nii Eesti Vabariigis kui välismaal.
(2) Aegviidu valda esindavad seaduste ja käesoleva põhimääruse alusel oma pädevuse piires: 1) vallavolikogu; 2) vallavolikogu esimees; 3) vallavalitsus;
4) vallavanem.
(3) Vallavolikogu, vallavolikogu esimees, vallavalitsus ja vallavanem võivad neile antud pädevuse piires volitada teisi isikuid esindama Aegviidu valda.
(4) Suhetes riigiorganitega ja valitsusasutustega esindab Aegviidu valda oma pädevuse piires vallavolikogu või vallavalitsus.
(5) Suhetes rahvusvaheliste organisatsioonidega esindab Aegviidu valda vallavolikogu või tema määratud esindus. Suhetes teiste riikide omavalitsusüksustega esindab Aegviidu valla vallavolikogu või vallavalitsus.
(6) Suhetes teiste omavalitsusüksustega esindab Aegviidu valda vallavolikogu või vallavalitsus. Omavalitsusüksuste liidu asutamise või sinna kuulumise otsustab vallavolikogu.
(7) Kohtus esindab Aegviidu valda vallavalitsus. Erivolituseta esindab Aegviidu valda kohtus vallavanem või vallasekretär.
VIII. AEGVIIDU VALLA ELANIKE OSALEMINE KOHALIKU OMAVALITSUSE TEOSTAMISES
§ 57. Õigusaktide algatamise õigus
(1) Vähemalt ühel protsendil hääleõiguslikel Aegviidu valla elanikel on õigus teha kohaliku elu küsimustes vallavolikogu või vallavalitsuse õigusaktide vastuvõtmiseks, muutmiseks või tühistamiseks algatusi, mis võetakse arutusele hiljemalt kolme kuu jooksul.
(2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 ettenähtud algatus esitatakse vallavalitsusele vastava eelnõuna, millele lisatakse allkirjadega varustatud algatuse esitajate nimekiri. Kui algatatud küsimus kuulub vallavolikogu pädevusse, esitab vallavalitsus selle koos omapoolse seisukohaga ühe kuu jooksul vallavolikogule lahendamiseks.
(3) Algatuse esitajate esindajal on õigus osaleda algatuse arutelus vallavolikogus või vallavalitsuses.
§ 58. Muudatuste taotlemine Aegviidu valla õigusaktides
(1) Igaühel on õigus taotleda vallavolikogult või vallavalitsuselt nende poolt vastuvõetud õigusaktidesse muudatuste tegemist või õigusaktide tühistamist, kui nendega on seadusevastaselt kitsendatud tema õigusi.
(2) Kui vallavolikogu või vallavalitsus jätab antud õigusakti muutmata või tühistamata, on taotlejal õigus pöörduda kohtusse.
IX. AEGVIIDU VALLA PÕHIMÄÄRUSE KINNITAMINE, MUUTMINE JA TÜHISTAMINE
§ 60. Aegviidu valla põhimääruse kinnitamine, muutmine ja tühistamine
(1) Aegviidu valla põhimääruse kinnitab, teeb selles muudatusi ja tühistab vallavolikogu.
(2) Põhimäärus või temas tehtud muudatus kinnitatakse või põhimäärus tühistatakse vallavolikogu koosseisu häälteenamusega.
(3) Põhimääruse kinnitamiseks, temas muudatuste tegemiseks või põhimääruse tühistamiseks peab vallavolikogu läbi viima vähemalt kaks lugemist, v.a juhul, kui muudatus põhimääruses tuleneb seadusest. Vaheaeg iga järgneva lugemise vahel peab olema vähemalt üks nädal.
(4) Põhimäärus või temas tehtud muudatus jõustub käesolevas põhimääruses sätestatud korras.